国土安全部(DHS)于美国时间19日,在联邦公报(Federal Register)发布最终法规(final rule):移除特朗普政府时期颁布的【加强H-1B非移民签证分类】(Strengthening the H-1B Nonimmigrant Visa Classification)规定,即日起生效。
详情链接:https://www.federalregister.gov/documents/2021/05/19/2021-10489/strengthening-the-h-1b-nonimmigrant-visa-classification-program-implementation-of-vacatur
特朗普政府在去年10月初,透过临时最终法规颁布加强H-1B非移民签证分类:修改对于H-1B工作签证持有人可从事的专业工种(specialty occupation)的定义,要求H-1B申请人的专业与从事职位必须直接相关(a direct relationship);重新定义工作地点与第三方工作地点,以加大对依赖H-1B员工的第三方外包公司的审查和执法,并严审是否存在确切雇佣关系等。
该临时法规原定去年12月7日起实施,但加州北区联邦法院法官以发布程序不合法为由,驳回了该临时法规。
国安部19日发布最终法规,将这一被驳回的内容从联邦法规(Code of Federal Regulations)的相关文件中移除,并将相关的法规文字叙述恢复原先原先字样。
也就是说前总统特朗普发布的有关H-1B的所有政策都将不会执行。
国安部已将雇佣关系、工作地点、第三方工作地点等新增的定义移除,并把专业工种、美国雇主等改回原先定义。
国安部表示,早前(特朗普政府颁布)的临时最终法规已不具法律效力,若推迟恢复相关法规的文字叙述,将有违公共利益,可能引起对H-1B分类的困惑。
最近几年,美国互联网行业在招聘软件工程师时,往往会考虑各种理工科专业的学生,能过面试就给offer。如果推行特朗普之前所提议的类似“电子工程专业学位无法申请软件工程师职位”的规则,不光是正在求职的非CS专业应届生会受到影响,很多早已拿到H-1B签证、已经在大公司工作的同学,在H-1B签证满三年后需要延期,也会被拒。
而政策的每每变动,势必会有一部分的受益方,也会有一些利益受损者。
一方面,美国互联网行业就业形势的紧张,使得应届生们的求职空间正在不断被压缩,加上疫情影响,很多挣扎求生存的同学们,也希望H-1B申请的门槛不要过于严格。另一方面,以CS或紧密相关专业(比如Information Systems)出身、高学历、找到知名公司工作的同学,则更希望能加强管理。
在早前由于特朗普政策将要实行的风声,导致很多想要在今年稳拿身份的人无所不用其极,同时找到多家公司帮忙申请H-1B签证(一个人在不同公司抽多个H-1B,在美国是合法行为)。
不同于往年,今年H-1B抽签数到现在已经延迟了一个多月还没出,这也不禁让很多同学疑心H-1B抽签被滥用的情况 。
在期待H-1B二抽的同时,这些(以及今后参加抽签的)同学非常希望移民局能加强管理。我们也一起来看看美国移民局会如何化解当前局势。